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      2019年春季普陀區規模以上企業用工調查分析報告

      發布日期:2019-05-29????來源:普陀區人力社保局????訪問次數:????字號:[ ]


    過去一年,普陀區企業用工情況總體平穩,繼續呈略下降趨勢。近年來,外部環境愈發復雜嚴峻,全球經濟增長動力減弱,中美貿易摩擦影響顯現,內部因素浙江群島新區批復和中國(浙江)自貿試驗區成立促進區經濟快速發展,該區的企業用工特別是規模以上企業用工情況有了新變化。為科學研判普陀區就業形勢,準確掌握企業生產經營情況和用工動態, 2019年3月26日至4月10日,普陀區人力資源和社會保障局對區規模以上企業進行了一次企業用工需求情況調查。

    一、基本情況分析

    本次調查對象為部分區內規模以上企業及影響力較大的企業。主要調查內容為:企業性質、所屬行業、企業用工現狀、2019年用工需求預計、2019年企業是否有轉型升級措施等7個內容。共向該區內90家企業發放《普陀區企業用工需求調查表》,調查對象中國有集體企業4家,合資企業4家,民營企業82家,其中:船舶修造業14家,水產加工業45家,機械制造業8家,建筑建材業7家,住宿餐飲業4家,其他12家。根據調查數據匯總分析如下:

    1、企業用工保持總體穩定繼續呈略減少趨勢。2018年90家企業總共離職人數3151為人,其中14家船舶修造業離職人數1663人,占總離職人數的52.78%。2019年4月統計90家企業共有在職員工15791人,女性人數4831人,占員工總數的30.59%。調查數據顯示該區企業的員工大部分為普工比例在53.21%,對外來務工人員依賴度高,外來務工人員占員工比例在53.64%。調查對象中,企業職工年齡相對偏大,35歲以上占總數的71%,且學歷不高,員工主體文化程度高中及以下的占96.72%。

    2、“招工難”問題繼續存在。目前有65家企業招工有較大困難和有一定困難,占調查對象的72.22%。有35家企業2019年無招聘計劃,占調查對象總數的38.89%,主要原因依次為生產經營穩定、勞動力成本上漲、能源及原材料等成本高、工藝技術改進、外銷訂單減少; 2家企業有減員計劃,預計減員50人,主要原因為外銷訂單減少。 55家企業2019年有招聘需求,占調查對象總數的61.11%,計劃招工1749人,招工較多的行業主要集中在船舶修造業和水產加工業,分別計劃招工665人和732人,占所有計劃招工人數的79.87%。2019年預計新增招收人數中25-44歲高中文化程度的普工和熟練工需求最大。

    3、企業薪資待遇水平總體不高。調查對象中共有36家企業法定工作時間平均月薪酬水平(工資+獎金等)在3800-4800元,占調查總數的40%,20家在2800-3800元,占調查總數的22.22%,15家在4800-10000元,占調查總數的16.67%,其余在2800元以下。14家企業存在季節用工,占調查總數的15.56%,用工旺季一般為8-12月份,采用計時制或計件制的一線職工平均每小時薪酬在16元左右, 52家企業提供食宿,占調查總數的57.78%。

    4、企業招聘方式出現多樣化。2019年有意向參加赴外招聘會的企業19家,占調查對象的21.11%。企業提及的希望就業部門解決“用工難”問題的措施依次為:多舉辦有針對性的招聘會,提高對接成功率41次;有針對性的加強職業技能培訓,提高員工操作技能36次;與勞動力資源豐富地區建立勞務協作,組織企業赴外地開展招聘26次;進一步加強校企合作,推動學校與企業的定向就業合作19次。目前調查對象最主要的招工方式前三為:企業發布招聘啟事直接招收,委托老員工帶親戚朋友,通過公共職業介紹機構。

    5、部分企業加強自我革新。2019年有轉型升級舉措的企業有23家,占調查總數的25.56%,大部分企業無轉型升級舉措。調查對象中新員工技能培訓主要方式依次為: 企業自己培訓65家,占調查總數的72.22%;招收熟練工20家,占調查總數的22.22%,其余為委托培訓機構培訓和從職業院校(培訓機構)招收5家,占調查總數的5.56%。

    6、企業提出的建議或意見。1、建議政府優化對外來務工子女就學、社會福利等方面的政策;2、建議政府對部分需求量大如船舶修造、水產加工等崗位提供針對性的崗前培訓;3、建議由政府組織,赴貧困地區或者國家招聘一線工人;4、建議政府優化相關政策,加強宣傳,提高職業學校學生社會認可度;5、建議政府優化政策,降低外來務工人員在舟山的生活成本。

    二、普陀區企業用工緊缺的主要因素分析:

    1、社會因素。“新二元結構”導致該區用工緊缺。“新二元結構”是我國城市化建設中新出現的一種社會現象,其本質是外來務工人員流入本地后,自身因素和體制因素導致其在經濟、社會、文化等福利獲取方面處于不利地位,同時又缺少話語權,“同城不同權、同工不同酬”是他們的真實寫照。在戶籍這道門檻下,農民工很難在這里找到“家”的歸屬感,只能游離在城市的邊緣。同時勞動力供給總量減少,國家連續多年的一號文件,鼓勵“三農”發展,部分外來務工人員轉變就業觀念,不再一味追求沿海發達地區高收入、高消費的生活,而是選擇在家鄉工作,雖然收入較低,但同時消費低,還能兼顧到家人。另外國家倡導的產業轉移初具成效,部分中西部地區的產業發展迅速,給當地提供了大量的就業崗位,也很大程度減少了沿海地區的勞動力供給。

    2、企業因素。該區企業薪資水平總體不高因素。薪資待遇水平是外來務工人員背井離鄉的最主要原因。目前,該區企業員工薪酬有83.33%的在2800-4800元這個區間,與中西部地區的待遇日趨接近(四川萬源市區普通工人的平均工資也已經達到4000元左右),同時普陀生活成本相對較高且工資水平在長三角同類地區也不具備競爭力。現在電腦、手機等信息工具更加普及,外來務工人員能迅速了解到自己所在地區或者行業薪酬待遇水平,一旦感覺偏低就會去別的地區或者行業。另外,該區企業更加注重產品和設備的投入,愿意在員工上面投入的相對較少,導致員工無法實現職業化提升和蛻變,影響了隊伍的穩定性。

    3、個體因素。目前“招工難”的崗位主要集中在船舶修造、水產加工、住宿餐飲等勞動密集型行業。這些行業崗位工作條件艱苦,技術含量低,工作時間長,對本地勞動力吸引力有限,從業人群主要以外來務工人員為主,且都是多年從業者,很難吸引到新生代外來務工人員。新生代的務工人員對自身的社會定位和以往的務工人員已經有了較大的區別,除了薪酬的要求外,他們具有獨特的就業取消。不再只是為了解決吃飯問題,也希望能夠吃好,生活有一定的品質。同時,他們更需要或者更看重是未來的職業發展與社會地位的提升,需要人文關懷和尊重,需要歸屬感和職業安全。新時期的就業者擇業理念更加現實,新生代農民工就業預期不斷提高,利益訴求更全面,諸多因素影響了該區目前的就業形勢。

    三、針對部分企業用工短缺、就業結構性矛盾采取的對策和措施。

    1、轉變經濟增長方式,優化產業結構。從國際經驗來看,“用工荒”是產業轉型升級的前奏,其最終指向一個目標,即加快區產業結構調整和升級的步伐。該區要想在長三角區域脫穎而出,根本出路是加快產業升級,迅速從勞動力密集產業跨越到資金、技術、人才密集的生物醫藥、電子信息、裝備制造等戰略新興產業。只有進入利潤空間更大的產業鏈高端環節和戰略新興產業,企業才能有實力去吸引高端人才,實現“騰籠換鳥”,而每年成千上萬的應屆畢業生們,正是農民工回流之后的接續人才。

    2、加強用工監測大數據建設,掌握普陀區內用工動態信息。對列入用工監測試點的東港街道和東港街道安康社區實行實時監控,動態掌握該區域內企業人員進出、崗位增減、勞動力變化等情況。對該區內76家重點企業進行用工動態監測,實行企業用工監測數據每月網上直報,對其中屬于部級用工監測的21家船舶修造、海洋生物與海產品深加工企業實行用工數據每月三次直報,精準掌握用工信息。

    3、搭建人力資源交流平臺,延伸供求信息網絡,促進供求對接。充分利用信息網絡、平面媒體、移動通訊等手段,及時發布用人單位招聘信息,廣泛宣傳企業用工信息;依托每月15日和28日舉行的綜合性人力資源招聘會和各類專場招聘會,實行人企對接,現場交流。

    4、進一步加強跨區域勞務合作和校企對接。加強和主要勞務輸出地人力資源部門和人力資源服務機構聯系,簽訂勞務合作協議,加強勞務協作;加大對知名優質人力資源服務機構的落戶獎勵,鼓勵其引進人力資源,提供崗位補貼;另外積極參加省市區組織的校企合作對接,加強同合作院校的聯系,及時向對方院校發送普陀區企業用工信息,定向引進外地院校學生。

    5、優化就業環境,提高幸福感指數。創造更好的創業和就業環境,筑巢引鳳,實施“引智工程”,吸引更多的戰略新興產業運營人才、設計人才、銷售人才來到普陀。對高端人才和工作達到一定年限、勤勤懇懇的一線優秀企業員工,在入籍、子女入學、社保等方面加大優待,在薪資、崗位晉升上確保一定的成長空間。積極落實企業外來員工在醫療、教育等社會保障方面的同城待遇,真正使員工對企業、對普陀產生認同感、歸屬感,提升外來務工人員幸福感指數。

     

     

     

       
       

     

     


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